| технологические перевозки грузов, погрузочно-разгрузочные и складские операции, которые производятся ими в порядке исполнения договорных обязательств перед грузоотправителями и грузополучателями.
Отличительным признаком договора о транспортном обслуживании, выделяющим его в отдельный вид договора транспортной экспедиции, может быть признано то обстоятельство, что указанный договор призван урегулировать процесс оказания грузоотправителям и грузополучателям соответствующих услуг, связанных с перевозкой груза, лишь в сфере железнодорожного транспорта. Более того, обязательным требованием по отношению к ОПЖТ является наличие у них железнодорожного подъездного пути, примыкающего к железнодорожным подъездным путям общего пользования. Что касается грузоотправителей (грузополучателей), то они, как правило, должны иметь либо собственный подъездной путь, либо прирельсовые склады или погрузочно-разгрузочные площадки, примыкающие к подъездному пути организации промышленного железнодорожного транспорта.
Таким образом, в отличие от договора транспортной экспедиции сфера действия договора о транспортном обслуживании ограничена как по видам перевозки грузов (обеспечивается только железнодорожная перевозка), так и по кругу лиц, которые могут быть участниками этого договора.
Еще одна существенная особенность договора о транспортном обслуживании кроется в специфике его правового регулирования. Как уже отмечалось, ранее действовавшие (с 1984 г.) Правила транспортного обслуживания предприятий и организаций межотраслевым промышленным железнодорожным транспортом МПС были рассчитаны на ППЖТ как хозрасчетные государственные предприятия и организации Министерства путей сообщения, что позволяло применять к ним многочисленные нормы УЖД СССР, регулирующих деятельность перевозчиков грузов по железным дорогам. Однако в связи с акционированием ППЖТ и выходом последних из ведения Министерства путей сообщения их взаимоотношения с грузоотправителями и грузополучателями более не могли регламентироваться ведомственными Правилами 1984 г.
В связи с этим ассоциацией промышленного транспорта "Аспромтранс" и проектным и научно-исследовательским институтом промышленного транспорта "Промтрансниипроект" были разработаны Методические рекомендации по транспортному обслуживанию организаций и предприятий организациями промышленного железнодорожного транспорта (далее - Методические рекомендации), которые были утверждены Министерством транспорта Российской Федерации 6 февраля 2002 г. (N АН-8-р) по согласованию с Министерством путей сообщения Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Методические рекомендации по транспортному обслуживанию организаций и предприятий организациями промышленного железнодорожного транспорта. М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2002.
Несмотря на то что указанный документ был утвержден в официальном порядке, он не может рассматриваться в качестве нормативного акта, регулирующего договор транспортного обслуживания (для этого требуется как минимум постановление Правительства Российской Федерации).
Вместе с тем представляется, что положения, содержащиеся в Методических рекомендациях, могут приобрести обязательный характер для сторон договора о транспортном обслуживании в качестве условий вытекающих из этого договора обязательств. Для этого достаточно включить в текст конкретного договора условие о том, что взаимоотношения сторон регламентируются названными Методическими рекомендациями (или их отдельными положениями).
Родовая принадлежность договора о транспортном обслуживании к договору транспортной экспедиции предполагает возможность субсидиарного применения к отношениям, вытекающим из этого договора, правил о транспортной экспедиции, содержащихся в гл. 41 ГК. В соответствии с п. 3 ст. 801 ГК условия выполнения договора транспортной экспедиции определяются соглашением сторон, если иное не установлено законом о транспортно-экспедиционной деятельности, другими законами или иными правовыми актами. Таким образом, признание договора о транспортном обслуживании ОПЖТ отдельным видом договора транспортной экспедиции делает возможным не только субсидиарное применение к указанным правоотношениям правил о транспортной экспедиции, содержащихся в гл. 41 ГК, но и непосредственное регулирование отношений, вытекающих из договора транспортного обслуживания ОПЖТ, постановлениями Правительства Российской Федерации. В этих условиях было бы полезным принятие на уровне Правительства РФ Правил транспортного обслуживания организациями промышленного железнодорожного транспорта.
В настоящее же время при заключении и исполнении договоров о транспортном обслуживании ОПЖТ стороны должны руководствоваться общими положениями о заключении гражданско-правовых договоров и исполнении обязательств, содержащимися в ГК (гл. 22 - 29), а также вырабатываемыми ими условиями конкретных договоров. Вместе с тем, учитывая, что в подавляющем числе случаев первоначальный проект договора разрабатывается организациями промышленного железнодорожного транспорта, нетрудно предположить, что решающее влияние на определение содержания указанных договоров будут оказывать Методические рекомендации. Не являясь нормами права, положения, предусмотренные Методическими рекомендациями, при соответствующем оформлении конкретных договоров могут приобрести силу условий вытекающих из них обязательств и в таком качестве будут обязательными для сторон договора о транспортном обслуживании организациями промышленного железнодорожного транспорта.
3. Субъекты и предмет договора
В тексте Методических рекомендаций можно обнаружить положения, определяющие их цель и сферу деятельности, в том числе по субъектам (п. 1 и 2). Согласно указанным положениям Методические рекомендации направлены на регулирование взаимоотношений между ОПЖТ и предприятиями и организациями при осуществлении перевозок грузов, погрузочно-разгрузочных работ и других услуг, связанных с перевозкой грузов. Методические рекомендации предназначены для использования в ОПЖТ всех форм собственности и ведомственной принадлежности (кроме отнесенных к ведению Министерства путей сообщения РФ), а также на предприятиях и в организациях (грузоотправителях и грузополучателях) всех форм собственности, обслуживаемых ОПЖТ или другими предприятиями и организациями.
Таким образом, участниками договорных правоотношений, связанных с транспортным обслуживанием организациями промышленного железнодорожного транспорта, являются, с одной стороны, организации, выступающие в роли отправителей и получателей грузов, перевозимых железнодорожным транспортом (грузоотправители и грузополучатели), с другой стороны - ОПЖТ.
Из числа всех грузоотправителей и грузополучателей, отправляющих (принимающих) грузы по железным дорогам, в пределах "досягаемости" услуг, оказываемых организациями промышленного железнодорожного транспорта, находятся только те из них, которые имеют собственные или арендуемые подъездные пути либо прирельсовые склады или иные места погрузки-выгрузки, примыкающие к подъездному пути, принадлежащему организации ПЖТ.
Что касается организаций промышленного железнодорожного транспорта (ОПЖТ), то для оказания грузоотправителям и грузополучателям соответствующих услуг, составляющих предмет договора о транспортном обслуживании, они должны располагать собственными подъездными путями, примыкающими к общей сети железных дорог. В качестве ветвевладельца организации промышленного железнодорожного транспорта заключают договоры об эксплуатации соответствующего подъездного пути с железной дорогой и тем самым получают возможность выполнять транспортно-экспедиционные операции и услуги в пользу обслуживаемых ими грузоотправителей и грузополучателей, в том числе от имени и по доверенности последних.
Представляется также, что организации промышленного железнодорожного транспорта должны как минимум обладать собственными локомотивами и погрузочно-разгрузочными устройствами, а договоры об эксплуатации собственных подъездных путей, заключаемые с железной дорогой, должны включать условие о том, что подъездной путь ветвевладельца (ОПЖТ) обслуживается его собственным локомотивом. В противном случае оказание со стороны организации промышленного железнодорожного транспорта транспортно-экспедиционных услуг грузоотправителям и грузополучателям окажется невозможным, поскольку последние будут вынуждены заключать договоры о подаче и уборке вагонов непосредственно с железной дорогой.
Как известно, предмет всякого гражданско-правового договора составляют действия обязанных сторон. Организации промышленного железнодорожного транспорта могут осуществлять следующие действия по обслуживанию предприятий и организаций: подачу и уборку груженых и порожних вагонов от выставочных путей станций железных дорог до выставочных путей или до мест погрузки-выгрузки обслуживаемых организаций и обратно; расстановку и перемещение вагонов по местам погрузки и выгрузки; подборку вагонов по обслуживаемым организациям и местам погрузки-выгрузки; технологические перевозки грузов в пределах обслуживаемых организаций; предоставление обслуживаемым организациям вагонов, принадлежащих ОПЖТ и имеющих право выхода на железнодорожные пути общего пользования; погрузку и выгрузку грузов; складские работы (перемещение грузов с мест выгрузки на склад и со склада на места погрузки, штабелирование, перемещение грузов внутри склада механизированным способом и другие работы); распределение порожних вагонов, принадлежащих ОПЖТ, по обслуживаемым организациям и местам погрузки-выгрузки; определенные транспортно-экспедиционные операции, осуществляемые по доверенности обслуживаемых грузоотправителей и грузополучателей: заполнение транспортных накладных, раскредитование перевозочных документов, доставка перевозочных документов обслуживаемым организациям и др.
Конкретный объем услуг, оказываемых ОПЖТ обслуживаемым ими организациям, определяется соответствующим договором и зависит прежде всего, от условий работы организаций промышленного железнодорожного транспорта, грузоотправителей и грузополучателей. К примеру, в случае, когда организация, обслуживаемая ОПЖТ, имеет свой подъездной путь, примыкающий к подъездному пути ОПЖТ, который обслужив233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
Сейчас вы читаете Договора, смотрите так же Книгу Домоводства, Словарь Брокгауза, стихи Востока, интересные факты, справочник "Все фирмы Москвы", "Все фирмы Санкт-Петербурга", "Все фирмы Екатеринбурга", "Все фирмы Новосибирска", "Все фирмы Нижнего Новгорода", "Все фирмы Самары" и ищите в них. Статьи, заметки, очерки о политической, экономической и культурной истории стран обоих полушарий земли.Фирмы: адреса, телефоны и уставные фонды - справочник предприятий оао в экономике.
|
